1、定义不同
应急预案是指面对突发事件的应急管理、指挥、救援计划等。
应急措施是指面对突发事件时采取的紧急处理办法。
2、侧重不同
应急预案一般应建立在综合防灾规划上，侧重于提前计划、规划。
应急措施一般应建立在突发事件时发生时采取处理方法，侧重于处理的方式、处理的办法。
3、包含性不同
应急措施是包含在应急预案之内的，属于应急预案的一部分。
如应急预案体系中的综合应急预案中，包括应急行动、应急措施和应急保障等；专项应急预案中，制定明确的救援程序和具体的应急救援措施；现场处置方案中，制定具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
应急预案是提前制定好的可实施方案，其内容较多，包括应急指挥、相应级别、机构组成、逐级汇报、新闻发布、灾害评估、应急措施等等；而应急措施只是应急方案里的一个组成部分。
