农业部相关负责人表示，党的十八大以来，各级渔业部门始终把水产品质量安全作为重大政治任务抓紧抓好，按照坚决打赢水产品质量安全提升的硬仗的要求，坚持产管并重，坚持严字当头，坚持常抓不懈，履职尽责，扎实推进质量安全主体责任和监管责任落实，保持了水产品质量安全水平稳定向好的势头，2017年产地监测合格率99.7%，连续5年产地监测合格率保持在99%以上，市场监测合格率由2009年的88.7%提高到2017年第四季度的97.3%。

为确保水产品质量安全，各级渔业部门坚持做好“产出来”和“管出来”两方面工作。在“产出来”方面，实施水产养殖转型升级工程，推进水产健康养殖示范场创建活动，开展国家级稻渔综合种养示范区创建，推广使用循环水、零用药等健康养殖技术模式，鼓励水产品“三品一标”产品认证，推进水产品质量安全可追溯试点建设。

加强监督抽查、专项整治和检打联动，始终保持对违法用药的高压态势。农业部相关负责人表示，2013年以来，中央财政每年安排产地水产品监督抽查专项经费3500万元左右，用于养殖水产品和苗种等监督抽查工作，共抽检样品50000余个，连续5年合格率保持在99%以上，没有发生重大水产品质量安全事件。坚持检打联动，超标样品查处率100%，要求各地按照有关规定进行查处，2014-2016年，农业部组织对超标样品地区进行了专项执法督查。据统计，近年来，各地每年用于水产品质量安全监管经费约3亿元，抽检样品15万多个，出动执法人员10万人次。

据农业部数据显示，2012年全国水产品总产量达到5906万吨，同比增长5.4%。其中，水产养殖产量4305万吨，增长7%。

近10年来，随着我国人民生活水平的提高，我国水产养殖大幅增长，养、捕比例由2002年的63:37提高到2011年的72:28。目前，我国水产养殖产量占全国水产品总产量和世界水产养殖总产量的比重均达到70%，已成为水产品养殖第一大国。进入2013年，随着国内市场消费趋于理性，高端水产消费走弱，以及资源环境的约束，水产养殖实现可持续发展要求越来越迫切。

专家建议，在我国水产养殖业发展良好态势下，实现可持续发展，必须要突破强化水产品质量和减少污染排两个瓶颈。“可喜的是，现在越来越多的养殖户不再盲目追求产量，而是寻找产量与质量的结合。”全国水产技术推广总站示范处处长高勇说。在近期举行的美国大豆出口协会--农业部全国水产技术推广总站2012年度试验项目总结会上，水产技术推广部门和水产养殖工作者都非常关注提高产品质量和减少排放的问题来应对可持续发展的问题。

“提高产品质量，要从养殖方式和养殖技术的改进入手。”高勇说。为此，全国水产技术推广总站正在推广合理放养、微孔增氧以及膨化饲料高效利用。他举例说，如果淡水水产养殖利用微孔增氧技术，相比传统的增氧技术，同等情况下可节约电费30%左右，如果采取微孔增氧、微生态制剂再加上膨化饲料几项技术综合起来，可以达到降低80%以上的排放量。此外，美国大豆出口协会联合全国水产技术推广总站与国内企业合作进行利用大豆浓缩蛋白替代鱼粉蛋白源的养殖试验，取得了阶段性成功。“从保护海洋渔业资源和缓解鱼粉供应紧张的状况来看，利用植物蛋白替代动物蛋白是未来养殖业的趋势。”高勇说。

我国是开展水产养殖最早的国家，目前技术也处于国际领先水平。“但我国水产养殖科技支撑能力还较弱，不能适应产业快速发展的要求。”农业部全国水产技术推广总站副站长孙有恒说，在保障粮食生产的前提下，挖掘渔业生产潜力，提高渔业生产能力，保障水产品质量安全，适应人们对优质水产品不断增长的需求，是渔业发展的首要任务。在水产养殖领域，特别要在遗传育种和饲料技术两个领域加强研发和技术推广及应用。

目前我国水产养殖以散户养殖居多，水产养殖业实现可持续发展要走规模化、现代化的道路。“中国水产养殖面临的产品质量和环境保护的问题，也是全世界水产养殖业面临的问题。从全球水产养殖业的发展和趋紧的资源约束来看，规模化、效益化和标准化将是的水产养殖业未来的发展方向。”美国大豆出口协会全球水产项目负责人迈克尔·克里默认为，水产业要走规模化、现代化的道路，养殖户要更重视饲料、苗种的统一供应，统一防疫，而且市场将更重视产品的可追溯性和品牌。使用高品质的饲料将大大降低水产养殖的污染。他建议中国的水产养殖户在市场、水质、饲料、鱼种和渔场管理五方面入手，提高质量和效益。

水产养殖企业人士认为，在我国真正实现水产养殖的规模化、现代化，还需要国家进一步加强监管和加大政策的扶持。据了解，目前我国农业促进规模化的政策还没有完全覆盖到水产养殖行业。业内人士建议，促进水产养殖业向规模化，集约化发展，应将良种补贴扩大到水产养殖领域，同时扩大农机具补贴在水产养殖中的补贴范围。（谭辛）