第一，对能源消费总量进行控制。我认为主要还是对煤炭消费总量进行控制，这对于减少碳排放与二氧化硫排放来说是最核心的部分。如果能控制好煤炭消费，就会对整个生态环境产生积极影响。

第二，对用水总量进行控制。2014年全国用水总量达到6220亿立方米。从发展规划的角度来看，希望到2020年控制在6700亿立方米以内。实际上经过节水（特别是农业节水、工业节水），可以实现这一目标，甚至还会低于这个目标。

第三，对建设用地总量进行控制。中国的耕地总面积长期以来持续波动性上升，到1957年达到历史最高峰，而后一路下降，一直到2005年，“十一五”规划采用了耕地总面积的红线，才使得这条下降的曲线呈现平行走向。此次进一步提出建设用地总量控制，会改变建设用地持续上升的局面，进而达到平衡，这对未来的生存和发展至关重要。现在很多地区（例如上海）已经明确提出建设用地总量不仅要控制，而且还要进一步下降。中央提出总量控制，不同的地区完全可以大幅度减少建设用地，大幅度提高建设用地的经济密度，包括GDP密度、出口额密度、税收密度、创造就业密度等，高效率使用已经开发的建设用地。

第四，碳排放总量得到有效控制。随着经济增长的下行，煤炭消费的增长速度也大幅度下行，今年甚至出现了负增长，这就为碳排放进入低增长、零增长甚至负增长阶段提供了良好条件。如果能够通过若干个五年规划这只有形之手，与市场机制这只无形之手建立全国碳排放交易市场，那么未来，中国将成为全世界最大的碳排放交易市场，并可以在2025年左右达到碳排放高峰。